“改革开放以来，中国的环卫业从事业化阶段、装备化阶段、市场化阶段、资源化阶段、数字化阶段、数治共享阶段，一路迈向双碳阶段。”

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中国环境卫生协会执行副会长、中环洁集团股份有限公司董事、总经理陈黎媛

8月4日-8日，在福建省厦门市举办的“2021-2022中国城市环境卫生协会年会暨中国环卫博览会”上，中国环境卫生协会执行副会长、中环洁集团股份有限公司（以下简称“中环洁”）董事、总经理陈黎媛站在中国环卫行业未来发展趋势的角度发言表示，在我国经济快速发展的背景下，城乡环境公共服务企业要利用数字化手段保障人与自然和谐共生，做合格的城市管家。

随着我国城镇化率快速提升，政府在城乡基础建设和市容环境卫生方面的投入也在加大。时至今日，环卫行业正经历模式、业务、质量、科技、治理的“五维升级”。

陈黎媛表示，目前政府的需求从单一市场化向着环卫业务多样化在发展，园林绿化、市政管养、水务河道都被纳入了环卫一体化管理的需求当中。市场服务主体也从曾经的“政府主导+事业单位作业”向着“政府指导+跨界企业进入”转变，环卫企业的专业能力不断提升，市场化改革进程加快，多重业务模式、业务范围“增效扩容”。

“环卫企业的服务模式也在迅速升级，从曾经的劳务外包、物业外包，到现在提供一体化的保姆式服务、管家式服务，全方位的为政府提供规划、建设、运营、管理、应急和检测等服务”。陈黎媛说，企业服务模式的升级，意味着从业主体结构也需要“跟上节奏”，现在的环卫从业人员身份更加职业化、技能需要专业化、从业队伍产业化发展、人才结构科技化。

当前，环卫工作从单纯的城乡道路清扫保洁，延伸到社区园区管理、设施设备维护、安全巡查管理等综合性服务。环卫产业链从公共空间的道路扫保和垃圾收运延伸到社区管理、资产经营、数字管理、空间管理。环境卫生管理与垃圾污染防治从城市向乡镇和农村延伸。

“良好生态环境是最普惠的民生福祉，从‘管干一体’到‘管干分离’‘保姆+管家’再到‘多位一体共建共治共享’，随着行业的升级、百姓诉求的提升、政府基层社会治理的不断创新，城市管家应运而生”陈黎媛说。

城市管家到底“管”什么？在陈黎媛看来，以“管家思维”为理念，通过技术创新改变传统经营模式，通过顶层设计、生态协同和数字化工具，发挥城市资源和资产的最优配置，为社会创造新的价值、为居民提供优质服务，这就是城市管家。

“经过十年发展，中环洁不断迭代发展，依托物联网、云计算、大数据、GPS北斗等技术，构建了城市综合管理服务智慧平台体系，实现运营的全系统数字化管理，持续在智慧化、装备化、精益化方面加大投入，为城市提供更高品质、可定制的个性化服务和全周期一体化数字化管理体系，实现了环卫工作精细化管理，让城市更加干净、整洁、有序、安全。”陈黎媛以中环洁为例说道。

据介绍，中环洁根据城市和区域特点，结合智慧城市治理平台可视化、大数据分析平台，实现全场景、全要素、全过程的立体运管、网格化精细化管理。对环卫工作所涉及到的人、车等重要要素进行全过程实时闭环管理，逐步实现管理要素“一张图”，让“数字城市”发展有了更多潜力，让创新的城市管理与智慧城市发展有了更多的“适配性”。

“中环洁会不断提升自身服务能力和水平，通过生态共建，为城市擦亮城市管理的名片”陈黎媛表示，未来中环洁还将在数字化改革、科技装备创新和服务效能提升上下功夫，让城市更加美丽宜居。